項目編號：HZ-CD-201911

一、采購單位：溧陽(yáng)市住房和城鄉建設局

二、采購項目：《溧陽(yáng)市鎮村布局規劃》（2019版）

三、采購預算：375萬(wàn)元

四、采購項目概況：

近幾年溧陽(yáng)市積極推進(jìn)鄉村建設，建成了一批省市級特色田園鄉村、美麗鄉村，為鄉村發(fā)展注入了新動(dòng)力，今年溧陽(yáng)市委市政府借助“溧陽(yáng)1號公路”打造全域旅游開(kāi)發(fā)的契機，將農村人居環(huán)境整治作為打好實(shí)施鄉村振興戰略的第一仗，開(kāi)展了美意田園行動(dòng)，為建設“精神煥發(fā)的富美農村”夯實(shí)基礎。同時(shí)因城鎮空間拓展、重要基礎設施建設、生態(tài)保護等原因拆遷了一批村莊，鎮村格局發(fā)生了較大的變化。另外，溧陽(yáng)市在推進(jìn)美麗鄉村建設、特色田園鄉村建設和美意田園行動(dòng)的過(guò)程中發(fā)現現行鎮村布局規劃落地性不夠等問(wèn)題。在這樣的背景下，結合當前溧陽(yáng)市土地綜合整治與農村住房建設工作的開(kāi)展，啟動(dòng)本次規劃，重新優(yōu)化城鄉空間體系。

本次規劃的主要內容分為六個(gè)部分。

1.現狀綜合評估

通過(guò)現狀調查（包含農民意愿摸底調查）分析和現行規劃實(shí)施評估，準確把握鄉村發(fā)展現狀、發(fā)展階段和存在問(wèn)題，重點(diǎn)關(guān)注鄉村人口、鄉村產(chǎn)業(yè)、鄉村建設、村莊特色、村莊設施等方面內容，明確當前鄉村發(fā)展問(wèn)題與需求。

2.鄉村發(fā)展目標

明確溧陽(yáng)城、鎮、鄉發(fā)展的終極藍圖，通過(guò)對標找差，梳理實(shí)現目標的策略路徑，明確鄉村空間總體格局。

3.村莊分類(lèi)布局

（1）市域統籌

統籌考慮城鄉發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、公共資源配置、基礎設施建設、基本農田保護、生態(tài)環(huán)境建設、鄉村風(fēng)貌保護等因素，合理確定進(jìn)城、入鎮、留鄉的人口比例和分布。劃定鄉村分區，明確不同分區鄉村發(fā)展策略，細化村莊分類(lèi)技術(shù)和政策要求，指導各鎮（街道）規劃編制。

（2）鎮村醞釀

在落實(shí)市域要求的基礎上，針對各鎮現狀與需求，結合村莊發(fā)展實(shí)際，規劃人員與鎮村干部、群眾開(kāi)展充分醞釀?dòng)懻?，達成共識后，形成村莊分類(lèi)和布局初步方案。

（3）校核匯總

結合限制發(fā)展條件、設施服務(wù)覆蓋水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式等開(kāi)展技術(shù)校核，并征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，對初步方案進(jìn)行校核反饋，經(jīng)修改完善后匯總。

4.支撐體系規劃

按照差異化發(fā)展思路，從土地資源盤(pán)整、配套設施保障、特色風(fēng)貌塑造、農房建設引導等鄉村發(fā)展的各個(gè)方面開(kāi)展相關(guān)規劃研究。

5.近期行動(dòng)計劃

采取“統一規劃、分類(lèi)引導、分期實(shí)施、樣板指引”的規劃思路。統一編制近期溧陽(yáng)市鄉村發(fā)展行動(dòng)計劃，切實(shí)有效指引開(kāi)展鄉村建設。

6.成果備案入庫

按照江蘇省自然資源廳的相關(guān)要求，規劃編制完成后，負責整理相關(guān)資料，將成果匯總至常州市自然資源部門(mén)上報省廳備案。按照省自然資源廳信息中心發(fā)布的數據庫規整要求，構建溧陽(yáng)市鎮村布局規劃數據庫，匯總上報省廳入庫。

此外，為了更好的指導溧陽(yáng)城鄉發(fā)展，編制能用、好用、管用的規劃，規劃需就溧陽(yáng)的城鎮村關(guān)系及小城鎮發(fā)展、現代化的溧陽(yáng)鄉村圖景等內容做出深入研究。

五、專(zhuān)家論證意見(jiàn)：

1、確保規劃起點(diǎn)高并兼具可操作性要求

江蘇省城鎮與鄉村規劃設計院參與制定了相關(guān)技術(shù)指南，技術(shù)標準，對本工作經(jīng)驗豐富，常州市規劃設計院近年也承接了大量鎮村布局規劃，具有豐富的操作經(jīng)驗。二家聯(lián)合可以保障規劃起點(diǎn)高并兼具可操作性。

2、確保相關(guān)規劃延續性要求

本次規劃編制將涉及的《溧陽(yáng)縣域鄉村建設總體規劃》、《溧陽(yáng)市2019年美意田園行動(dòng)》、《溧陽(yáng)市鎮村布局規劃（2015）》、《溧陽(yáng)美麗鄉村建設總體規劃》、《溧陽(yáng)農房建設規劃》、省級特色田園鄉村規劃、各鎮總體規劃等相關(guān)規劃均由二家單位參與編制，本規劃由二家編制保障了規劃的延續性。

3、確保便于規劃編制工作的開(kāi)展，提高工作效率，提供后續服務(wù)

此次規劃任務(wù)重，時(shí)間緊，成果要求高。江蘇省城鎮與鄉村規劃設計院扎根服務(wù)于溧陽(yáng)，與溧陽(yáng)市住房和城鄉建設局、中國蘇皖合作區建設發(fā)展集團有戰略合作，與江蘇省鄉村規劃建設研究會(huì )、溧陽(yáng)市特色田園鄉村建設辦公室共同成立鄉村振興學(xué)堂、原鄉規劃設計工作站和鄉村規劃建設研究基地。常州市規劃設計院歷年來(lái)參與了溧陽(yáng)市眾多項目，對溧陽(yáng)城鄉發(fā)展、實(shí)施項目、地區特色等情況熟悉，本規劃成果也需與常州市規劃設計院編制的溧陽(yáng)控制性詳細規劃（滾動(dòng)更新）落實(shí)協(xié)調。兩家單位的合作有利于規劃編制工作開(kāi)展，提高工作效率，并能提供后續服務(wù)

4、確保相關(guān)資料保密性要求

項目相關(guān)基礎資料涉及保密性?xún)热荩?/span>江蘇省城鎮與鄉村規劃設計院，常州市規劃設計院作為省級，市級部門(mén)下屬事業(yè)單位，由其編制有利于保障信息安全。

經(jīng)專(zhuān)家組論證，建議該項目采用單一來(lái)源方式采購，由江蘇省城鎮與鄉村規劃設計院和常州市規劃設計院聯(lián)合體承擔。

專(zhuān)家姓名、工作單位：姚鋒     常州市建筑設計研究院有限公司

                    張建偉     江蘇省建工設計研究院有限公司

                    洪世達   江蘇國聯(lián)建設工程管理有限公司 

六、擬定供應商名稱(chēng)：江蘇省城鎮與鄉村規劃設計院

供應商地址：江蘇省南京市云龍山路99號省建大廈B座17樓-18樓

擬定供應商名稱(chēng)：常州市規劃設計院

供應商地址：常州市通江南路257號

現將以上情況公示，如有異議，請于2019年09月05日17：00前攜書(shū)面材料與以下聯(lián)系人聯(lián)系，逾期提出的異議將不再受理。

溧陽(yáng)市財政局聯(lián)系人：胡女士        聯(lián)系方式：0519-87223745

     代理機構聯(lián)系人、電話(huà)：陳工，13775066611

                                                常州市恒卓建設工程招標有限公司

                                                  2019年08月29日