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一、采購人名稱(chēng)：常州市天寧區鄭陸鎮人民政府

二、采購項目名稱(chēng)：《常州市天寧區鎮村布局規劃》項目

項目編號：城投采單-2020004

采購項目預算：人民幣45萬(wàn)元

三、采購項目情況說(shuō)明：

《中共中央、國務(wù)院關(guān)于堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展做好“三農”工作的若干意見(jiàn)》指出，按照先規劃后建設的原則，通盤(pán)考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)建設、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承，注重保持鄉土風(fēng)貌，編制多規合一的實(shí)用性村莊規劃。加強農村建房許可管理。

結合《常州市鎮村布局規劃優(yōu)化完善工作實(shí)施方案》的要求，在綜合分析村莊發(fā)展條件和2035 年城鄉空間布局全面優(yōu)化目標的基礎上，結合現行鎮村布局規劃實(shí)施評估，按照“多規合一”的要求，將現有自然村莊劃分為“集聚提升類(lèi)村莊”“特色保護類(lèi)村莊”“城郊融合類(lèi)村莊”“搬遷撤并類(lèi)村莊”和“其它一般村莊”，明確各類(lèi)村莊布局，統籌各類(lèi)基礎設施和公共服務(wù)設施配置，保護永久基本農田和生態(tài)保護紅線(xiàn)，促進(jìn)土地節約集約利用，為未來(lái)一段時(shí)期的鄉村地區建設發(fā)展提供規劃支撐。

就天寧區而言，區劃調整后經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，美麗鄉村工作初見(jiàn)成效，但也存在鄉村地區建設管理的細致程度也不高的問(wèn)題,為加快推進(jìn)改善農民群眾住房條件工作，積極構建國土空間規劃體系，高效利用村莊土地資源，推進(jìn)鄉村地區“多規合一”，優(yōu)化城鎮村空間布局,急需編制《常州市天寧區鎮村布局規劃》，明確天寧區鄉村地區村莊發(fā)展思路。

本次計劃的主要任務(wù)包括：（1）現狀綜合分析，對現狀村莊發(fā)展情況進(jìn)行全面分析；（2）規劃評估，對相關(guān)規劃進(jìn)行實(shí)施評估；（3）村莊布局優(yōu)化，對村莊進(jìn)行實(shí)地調研、座談并結合規劃思路，按照五大分類(lèi)要求，對村莊進(jìn)行分類(lèi)引導；（4）村莊建設用地整理，對鄉村地區的規劃建設用地的布局和指標進(jìn)行梳理；（5）試點(diǎn)村莊詳細設計方案；（6）實(shí)施建議。

四、采用單一來(lái)源方式的原因及相關(guān)說(shuō)明：

1、保障規劃起點(diǎn)高并兼具可操作性

本項目工作時(shí)間緊，研究?jì)热菀蟾?，合作方需具有雄厚的科研?shí)力和豐富的規劃實(shí)踐景觀(guān)，能夠深刻把握中央、省、市政策和宏觀(guān)背景，應承擔過(guò)類(lèi)似專(zhuān)項規劃經(jīng)驗，熟悉常州鄉村和天寧鄉村的發(fā)展問(wèn)題與態(tài)勢，根據上述要求，經(jīng)廣泛比選，常州市規劃設計院符合本項目需求。

常州市規劃設計院主持編制完成和參與編制完成了鄉村相關(guān)的規劃有《常州市全域美麗鄉村建設規劃》、《常州市天寧區鄭陸鎮總體規劃（2015-2020）》、《常州市天寧區鎮村布局規劃》（2016版）等，具備相關(guān)領(lǐng)域較高的理論水平和實(shí)踐水平，同時(shí)常州市規劃設計院作為常州地方院有利于規劃項目的落地，保障規劃藍圖的可操作性。

2、保障規劃編制的時(shí)效性和延續性：

本次規劃編制過(guò)程中將涉及《常州市城市總體規劃》、《常州市天寧區空間發(fā)展戰略規劃》、《常州市天寧區鄭陸鎮總體規劃（2015-2020）》、《天寧區全域旅游總體策劃及主要片區策劃》、《鄭陸土地空間整理及實(shí)施行動(dòng)規劃》等相關(guān)規劃，上述規劃均由常州市規劃設計院編制。

3、便于提供持續快捷的后續服務(wù)：

常州市規劃設計院有良好的工作基礎，本規劃編制中需指導落實(shí)的實(shí)施，須與常州市規劃設計院目前在進(jìn)行的各村村莊環(huán)境整治選點(diǎn)相協(xié)調，需與全市國土空間規劃編制相協(xié)調。

4、項目相關(guān)基礎資料涉及保密性?xún)热?，常州市規劃設計院作為市級部門(mén)下屬事業(yè)單位，由其編制有利于保障信息安全。

綜合上述理由，采購單位申請采用單一來(lái)源方式采購，與常州市規劃設計院談判。

五、專(zhuān)業(yè)人員論證意見(jiàn)：

本項目牽涉到各項相關(guān)規劃基礎數據，項目為保障規劃編制的延續性和實(shí)際可操作性，以保障規劃工作符合常州總體規劃布局要求，同時(shí)也應兼顧規劃編制的后續順利推進(jìn)和實(shí)施，都需要項目實(shí)施單位占有較充分的數據，具有較強的工作開(kāi)展能力，常州規劃設計院是在常州地區負責政府規劃工作的唯一單位，建議采購單位采用單一來(lái)源方式進(jìn)行采購。

六、擬定供應商名稱(chēng)：常州市規劃設計院

供應商地址：常州市通江南路257號

七、公示期限、聯(lián)系方式：

現將以上情況公示，如有異議，請于2020年3月17日17:00（北京時(shí)間）前攜書(shū)面材料與以下聯(lián)系人聯(lián)系，逾期提出的異議將不再受理。

采購人聯(lián)系人：吳文成 聯(lián)系電話(huà)：0519-88969303

代理機構聯(lián)系人：張想佳 聯(lián)系電話(huà)：0519-81580152-6033

常州市財政局采購管理處聯(lián)系人：楊先生 聯(lián)系電話(huà)：0519-85681829

常州市城投建設工程招標有限公司

2020年3月10日